COMUNE DI SANT’EUFEMIA D’ASPROMONTEProvincia di Reggio Calabria
Prot. n° 7260 del 22.12.2005
AVVISO D’ASTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO MENSA PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE MATERNA, ELEMENTARE E MEDIA DI SANT’EUFEMIA D’ASPROMONTE - AA.SS. 2005/2006 (II quadrimestre), 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 E 2009/2010. Questo Comune, sito in piazza Libertà, n. 1, in esecuzione della determinazione del- l’area amministrativa n° 125 del 22.12.2005, indice per il giorno 19 gennaio 2006, alle ore 10,00, un’asta pubblica per l’affidamento del servizio mensa degli alunni della Scuola materna statale, della Scuola elementare e della Scuola media di Sant’Eufemia d’Aspromonte per gli anni scolastici 2005/2006 (II quadrimestre), 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 e 2009/2010. I pasti dovranno essere preparati nei locali adibiti a cucina scolastica, siti c/o il plesso “Don Bosco” - Via Maggiore Cutrì, di proprietà del Comune e messi a disposizione della Ditta aggiudicataria e dovranno essere somministrati presso gli attigui locali adibiti a refettorio e presso gli analoghi locali della Scuola media “Visalli” - Corso Vittorio Veneto. Il servizio, che la Ditta aggiudicataria deve realizzare con propria autonoma organizzazione, dovrà essere erogato secondo quanto definito dal C.S.A., dal presente bando e dalle varianti migliorative proposte dalla medesima Ditta in sede di offerta, ed eventualmente accolte dal Comune. In particolare, il servizio richiede:
Il servizio riguarda, inoltre, la preparazione dei pasti per il personale docente e non docente che ne abbia diritto secondo la vigente normativa in materia. Restano a carico della Ditta aggiudicataria tutte le stoviglie, le posate, l’utensileria, le tovaglie e i tovaglioli usa e getta, il materiale accessorio e, ove necessario, i carrelli e quant’altro necessario per la distribuzione dei pasti. Resta a carico della Ditta aggiudicataria la fornitura di detersivi, strofinacci e quanto utile per una completa e adeguata pulizia delle stoviglie, delle posate e dell’utensileria. Il Comune, inoltre, si riserva la facoltà di avvalersi della Ditta aggiudicataria per l’espletamento nei plessi scolastici interessati di tutti, o di parte, dei servizi ausiliari di competenza comunale (predisposizione giornaliera dei tavoli per i pasti, scodellamento e distribuzione dei pasti agli aventi diritto, pulizia e riordino dei tavoli dopo i pasti, gestione dei rifiuti, ecc.), allo stato garantiti dal personale A.T.A., per i quali, in caso di affidamento verrà concordato apposito prezzo. Il contratto per l’esecuzione del presente appalto verrà stipulato per gli anni scolastici 2005/2006 (II quadrimestre), 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 e 2009/2010. In ogni caso, l’erogazione del servizio di mensa di cui al presente appalto avrà inizio solo quando i locali da adibire a cucina saranno messi a norma, abbiano ottenuto le prescritte autorizzazioni, i collaudi abbiano dato esito positivo e le attrezzature da cucina saranno state fornite. Il ritardo, ovvero la mancata attivazione, parziale o totale, del servizio per motivi derivanti dalla stazione appaltante, non dà diritto alla Ditta aggiudicataria di richiedere nessun indennizzo o risarcimento. Per quanto concerne le caratteristiche merceologiche, gli standard di qualità dei pasti, le norme igieniche, le norme in materia di personale, inadempienze e penalità, locali per la preparazione ed il consumo dei pasti ed attrezzature da cucina, si fa espresso rimando alle corrispondenti disposizioni del C.S.A. approvato. Il servizio mensa dovrà essere effettuato come segue: per la Scuola materna, per 5 (cinque) giorni a settimana, dal LUNEDI’ al VENERDI’, mentre, per le Scuole elementari e medie, per il solo tempo prolungato, lunedI’, mercoledì e venerdì per la Scuola media, mercoledì per la Scuola elementare. La preparazione e la cottura dei pasti dovrà obbligatoriamente avvenire come da tabelle dietetiche, predisposte e trasmesse dal Dipartimento di prevenzione - U.O. Igiene della nutrizione dell’A.S.L. n° 11 di Reggio Calabria. La fornitura dell’acqua potabile dovrà obbligatoriamente avvenire a mezzo di bottiglie di acqua minerale naturale, in numero e quantità adeguate alle necessità degli alunni per una regolare consumazione del pasto. Il numero presunto dei pasti in ragione di anno scolastico è di n° 20.000 (ventimila). Il periodo di riferimento presunto per l’esecuzione del servizio, per ciascun anno scolastico, è: 1° ottobre/30 maggio. Limitatamente al II quadrimestre dell’A.S. 2005/2006 il periodo di riferimento presunto per l’esecuzione del servizio è: 1° febbraio/30 maggio 2006, per un numero presunto di pasti di n° 10.000 (diecimila). Il numero dei pasti sopraindicati è da considerarsi solo indicativo e valido ai soli fini della formulazione dell’offerta, mentre la Ditta aggiudicataria sarà retribuita per ogni effettiva presenza accertata dal Comune. Il numero dei pasti sarà soggetto a variazioni con riferimento alle presenze giornaliere degli alunni. La Ditta aggiudicataria sarà tenuta alla fornitura di tutte le maggiori quantità che dovessero essere richieste dal Comune al prezzo unitario di aggiudicazione ed alle condizioni di cui al presente capitolato ed agli atti di gara, senza per ciò pretendere compensi, ovvero indennizzi particolari. La Ditta aggiudicataria, inoltre, non potrà accampare alcuna pretesa per l’eventuale diminuzione, anche molto sensibile, del numero dei pasti da fornire, né alcun diritto se il Comune dovesse decidere di interrompere lo stesso, prima della naturale scadenza del termine, per il verificarsi di imprevedibili situazioni che obiettivamente non permettano la prosecuzione del servizio. Allo stesso modo, il Comune si riserva il diritto di modificare, in caso di necessità, la sede dei plessi scolastici nei quali preparare e/o far pervenire i pasti, comunicando le variazioni alla Ditta aggiudicataria entro i 2 (due) giorni precedenti e senza alcun costo aggiuntivo. Il prezzo a base d’asta viene fissato in € 3,70 a pasto, oltre l’I.V.A., per un importo complessivo presunto di € 74.000,00 (n° 20.000 pasti x € 3,70) annuo. Il prezzo è da intendersi comprensivo della fornitura di acqua potabile e di ogni altro adempimento ed al netto dell’I.V.A.. La gara verrà espletata con l’osservanza delle norme previste dal D.Lgs. 17.03.1995, n. 157 e s.m.i. e, per quanto applicabile, del R.D. 23.05.1924, n. 827, con il metodo di cui all’art. 23, comma 1°, lett. b), del suddetto decreto, e verrà aggiudicata unicamente a quella Ditta che presenterà l’offerta economicamente più vantaggiosa, valutata da apposita Commissione, sulla base di specifici elementi indicati all’art. 7 del C.S.A. ed analiticamente riportati di seguito nel presente bando di gara. Sarà effettuata la verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 25 del citato D.Lgs. n. 157/95. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. Gli elementi, indicati in ordine decrescente di importanza, ai quali è riservato un punteggio massimo di 100 (cento) punti, che la Commissione di gara sarà chiamata a valuta- re per individuare l’offerta economicamente più vantaggiosa, sono i seguenti: a) qualità dei prodotti offerti (punti 30) Le ditte partecipanti dovranno presentare una analitica scheda descrittiva nella quale dovranno essere indicati, per singolo prodotto da utilizzare nella refezione, e fermo restando il rigoroso rispetto delle tabelle dietetiche di cui all’art. 4 del C.S.A.: ragione sociale e/o marchio, natura, sostanza e qualità o proprietà nutritive. I trenta punti vengono discrezionalmente assegnati dalla Commissione sulla base della quantità e qualità degli ingredienti che compongono i prodotti offerti e/o in ragione della completezza dei dati forniti; b) caratteristiche organizzative e metodologiche dello svolgimento del servizio (punti 25) Le ditte partecipanti dovranno presentare una analitica scheda descrittiva nella quale dovranno essere indicati: il personale impiegato nel servizio, facendo riferimento al numero degli addetti, nonché ai titoli di studio, alle qualifiche ed all’esperienza professionale degli stessi; dovranno, inoltre, essere descritte in dettaglio le procedure e le metodologie di lavoro che la ditta intende adottare per lo svolgimento dello stesso, sempre nel rispetto delle norme del C.S.A. e del presente bando, anche con riferimento a precedenti esperienze lavorative, nonché il possesso di eventuali certificazioni di qualità ottenute secondo le Norme della Serie “UNI EN ISO 9000”. I venticinque punti vengono discrezionalmente assegnati dalla Commissione sulla base degli elementi quali-quantitativi proposti e/o in ragione della completezza dei dati forniti; c) caratteristiche tecniche dello svolgimento del servizio (punti 25) Le ditte partecipanti dovranno presentare una analitica scheda descrittiva nella quale dovranno essere indicati, anche con l’ausilio di disegni, planimetrie, materiale illustrativo (depliants), schede tecniche, ecc.: le caratteristiche delle attrezzature di cucina che verranno fornite ed impiegate per la preparazione e la cottura dei pasti; le caratteristiche delle stoviglie, delle posate, dell’utensileria, del materiale accessorio e di quant’altro necessario per l’espletamento del servizio, nonché le caratteristiche dei mezzi impiegati per il trasporto dei pasti presso i locali adibiti a refettorio del plesso scolastico “Visalli”. I venticinque punti vengono discrezionalmente assegnati dalla Commissione sulla base degli elementi quali-quantitativi proposti e/o in ragione della completezza dei dati forniti; d) esperienza nel settore (punti 10) Le ditte partecipanti dovranno presentare apposita certificazione attestante l’espletamento «senza demerito» di servizi di refezione scolastica, mensa scolastica, o servizi similari, per conto di enti locali, ovvero di servizi di mensa, ristorazione collettiva, o servizi similari, per conto di p.a.; la Commissione di gara attribuirà n° 2 punti per ogni anno scolastico di espletamento di servizi mensa/refezione scolastica o similari e n° 1 punto per ogni anno di espletamento di servizi di mensa/ristorazione collettiva o similari, fino ad un massimo di punti 10. Nessun punteggio verrà attribuito qualora, da una qualsiasi delle certificazioni presentate, si evinca l’irrogazione di multe, sanzioni, penali, ecc., a carico della medesima ditta. Parimenti, nessun punteggio verrà attribuito qualora dalla certificazione presentata non si evinca chiaramente che il servizio è stato prestato «senza demerito», ovvero se il servizio abbia riguardato periodi inferiori all’anno scolastico/anno; e) offerta economica (punti 10) Il punteggio dell’offerta economica verrà assegnato dalla Commissione di gara come segue: il massimo punteggio attribuibile (10 punti) verrà assegnato all’offerta valida contenente il ribasso più alto. Il punteggio per gli altri concorrenti verrà attribuito secondo la seguente formula di proporzionalità inversa: X = Pm x Px/Pb (N.B.: Pm = punteggio massimo attribuibile; Px = ribasso ditta in esame; Pb = ribasso più alto offerto tra le ditte partecipanti). Il punteggio scaturito dall’applicazione della predetta formula verrà arrotondato all’unità superiore qualora il primo numero dopo la virgola sia almeno pari a 5.
Saranno ammesse alla gara per l’affidamento del presente servizio le Ditte in possesso dei seguenti requisiti: a) inesistenza delle cause di esclusione previste dall’art.12 del D.Lgs. 17.03.1995, n. 157 e s.m.i.; b) essere iscritte alla C.C.I.A.A. - Registro delle Imprese che esercitano attività di «ristorazione collettiva» o equipollente. In caso di partecipazione di raggruppamento di imprese, il requisito di cui alla lettera b) deve essere posseduto da ciascuna Ditta raggruppata. Il plico contenente l’offerta e la documentazione per la partecipazione alla gara dovrà pervenire a mezzo raccomandata A.R., posta celere, ovvero a mezzo di corriere, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno antecedente lo svolgimento della gara. Il plico dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro il termine sopraindicato ed il Comune non accetterà offerte pervenute fuori termine, declinando ogni responsabilità per ritardi, disguidi postali o altro. Il plico dovrà essere, a pena di esclusione, perfettamente chiuso con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura in modo sufficiente da assicurare la segretezza dell’offerta, e recare la scritta <<CONTIENE DOCUMENTI PER GARA SERVIZIO MENSA PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE MATERNA, ELEMENTARE E MEDIA DEL COMUNE DI SANT’EUFEMIA D’ASPROMONTE>>, nonché l’indicazione della Ditta mittente.
Il plico dovrà contenere al suo interno: 1.a - La documentazione per la partecipazione alla gara, indicata al successivo punto 2. 1.b - Una prima busta sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura in mo- do sufficiente da assicurare la segretezza del contenuto, recante l’intestazione del mitten- te e la dicitura <<CARATTERISTICHE QUALI-QUANTITATIVE DEL SERVIZIO OFFERTO>>, contenente le schede descrittive, le schede tecniche, il materiale illustrativo (depliants), le certificazioni e/o quant’altro necessario per illustrare compiutamente le caratteristiche del servizio offerto, con riferimento agli elementi di valutazione indicati all’art. 16, punti a), b), c) e d) del C.S.A.. e riportati nel presente bando 1.c - Una seconda busta, anch’essa sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura in modo sufficiente da assicurare la segretezza dell’offerta, recante l’intestazione del mittente e la dicitura <<OFFERTA ECONOMICA>>, contenente l’offerta economica in bollo, sottoscritta in forma leggibile dal legale rappresentante della Ditta concorrente, senza abrasioni o correzioni di sorta, e con l’indicazione, in cifre ed in lettere, della percentuale di ribasso offerto sul prezzo a base d’asta.
2) documentazione per la partecipazione alla gara Nel plico grande contenente le buste di cui ai punti 1.b e 1.c, dovranno essere contenuti i documenti di seguito elencati:
2.a - Dichiarazione, redatta in lingua italiana ed in competente bollo, resa dal legale rappresentante della Ditta concorrente, contenente le seguenti attestazioni:
2.b - Cauzione provvisoria di € 6.660,00 (seimilaseicentosessantaeuro/00), pari al 2% dell’importo presumibile del servizio, da costituirsi a mezzo polizza fideiussoria bancaria o assicurativa, ovvero assegno circolare “non trasferibile” intestato al Comune di Sant’Eufemia d’Aspromonte. Detta cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per volontà dell’aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione verrà restituita non appena avvenuta l’aggiudicazione medesima. In caso di associazione temporanea di imprese, dovrà inoltre essere allegato il mandato speciale, costituito per atto pubblico, di rappresentanza all’impresa capogruppo. ESCLUSIONI - AVVERTENZEResta inteso che: - il recapito del plico contenente l’offerta e la restante documentazione inviato dalle Ditte rimane a loro esclusivo rischio ove per qualsiasi causa non imputabile al Comune non giunga a destinazione entro il termine utile; - ricevuta l’offerta entro il termine, non verrà riconosciuta valida altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva a quella precedente; - non sono ammesse le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato, o con riferimento ad altro appalto; - non si darà corso all’apertura del plico qualora non risulti pervenuto entro le ore 12,00 del giorno precedente a quello fissato per la gara, ovvero non risulti pervenuto a mezzo del servizio postale di Stato raccomandato, posta celere, o tramite corriere, ovvero che non sia stato apposto all’esterno in nome del mittente unitamente alla specificazione dell’oggetto della gara d’appalto, e che non sia stato sigillato con ceralacca controfirmato sui lembi di chiusura (in ogni caso dovrà essere garantita l’integrità del plico); - non sarà ammessa alla gara l’offerta nel caso che la documentazione manchi o risulti sostanzialmente incompleta, irregolare, e comunque non conforme alle prescrizioni del bando e del capitolato; - parimenti determina l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta economica e le caratteristiche quali-quantitative del servizio offerto non siano contenute ciascuna di esse in un’apposita busta interna debitamente sigillata con ceralacca, controfirmata sui lembi di chiusura; - non sono altresì ammesse le offerte che recano abrasioni, imperfezioni e/o correzioni di sorta, queste ultime se non espressamente confermate e sottoscritte; - non sono ammesse offerte in aumento sul prezzo a base d’asta; - l’offerta contenente il ribasso percentuale dovrà essere espressa in cifre ed in lettere, dato atto che in caso di discordanza, sarà ritenuto valido il ribasso indicato in lettere; - la documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi dell’art. 16 del D.P.R. n. 955/82; il Presidente di gara si riserva la facoltà di sospendere le operazioni di gara, qualora esigenze tecnico-operative impongano l’aggiornamento delle medesime operazioni. In tal caso la Commissione di gara, nel motivare siffatta sospensione, aggiornerà la seduta ad altra data della quale verrà data notizia alle Ditte partecipanti in tempo utile ed a mezzo telegramma; - in caso di non ammissione della Ditta alla fase della gara, e ad intervenuta approvazione del verbale di aggiudicazione definitiva, su apposita richiesta, verrà restituita alla medesima Ditta, previa sottoscrizione del verbale di consegna, tutta la documentazione a corredo dell’offerta presentata, ad eccezione della busta chiusa contenente l’offerta che, debitamente controfirmata dai componenti della Commissione di gara, rimarrà depositata agli atti; - all’aggiudicazione definitiva si procederà entro i termini di giorni 10 (dieci) decorrenti dalla data di espletamento della gara, decorso il quale l’aggiudicatario ha facoltà di svincolarsi dall’offerta; - entro 10 (dieci) giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, e su apposita richiesta da parte di questo ente, la Ditta dovrà presentare la documentazione comprovante quanto dichiarato nell’istanza di ammissione; - sono a carico della Ditta aggiudicataria tutte le spese contrattuali, ivi compresi i diritti di segreteria e di registrazione, che dovranno essere versati prima della stipula del contratto all’Ufficio economato dell’ente; - è assolutamente vietato subappaltare, in tutto o in parte, l’esecuzione del servizio di cui al C.S.A. ed al presente bando. E’ parimenti vietata la cessione del contratto; - mentre l'offerente è impegnato per effetto della presentazione stessa dell'offerta, il Comune non assumerà verso di questi alcun obbligo se non dopo l’adozione del provvedi- mento di affidamento del servizio; - per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso riferimento al C.S.A. ed alle vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia di appalti di servizi.. Per eventuali informazioni, per prendere visione degli atti di gara e del C.S.A, rivolgersi, nelle ore ufficio al responsabile dell’area amministrativa - responsabile del procedimento, Sig.ra Carmela Luppino (tel.: 0966/961003; fax: 0966/961103; e-mail: affarigenerali@seufemia.org).
IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA(Sig.ra Carmela Luppino)
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